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          “食品召回”不再是空中楼阁

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               新聞背景

              上個月,關於“麻雀搶食宜昌碼頭散落大米成批死亡”的消息引發公眾關註。據悉,這批大米已運往重慶巫山並有部分流入當地市場。目前,重慶市食品藥品監督管理局與當地政府已緊急召回這批大米。但“後事如何”,人們則不得而知。近日,為規范食品召回、食品停止經營和退市食品處置行為,嚴格食品安全監督管理,中國國傢食品藥品監管總局6日就《食品召回和停止經營監督管理辦法》向社會公開征求意見。

              我國食品召回機制和制度的完善是一個漸進的過程。早在2009年頒佈的《食品安全法》第五十三條就規定:國傢建立食品召回制度規定,食品生產者發現其生產的食品不符合食品安全標準,應當立即停止生產,召回已經上市銷售的食品,通知相關生產經營者和消費者,並記錄召回和通知情況。這一原則性的“召回”規定,在2010年2月《全國加強食品藥品整治和監管工作電視電話會議》上進一步明確,時任副總理吳儀指出“進一步完善食品和食品相關產品市場準入制度,建立健全不合格食品召回制度”。從法律的原則性規定,到一步步具體化和細節化到《食品召回和停止經營監督管理辦法》,可以看成是我國“食品召回”機制從萌芽到完善的過程,也是我國構築完善的食品安全防范體系的有力證明。

              科學完善的“食品召回時代”已經來臨,每一個人包括食品生產經營企業要適應這一全新的變化。其一,要厘清“食品召回”的思維認識誤區。“食品召回”確有“懲戒”性質,但一些“食品召回”卻更多的帶有“預防”性質。就如近年來同樣推行和完善的汽車召回、傢電產品召回,這些產品可能是有“缺陷”或“有安全隱患”,但未必造成或已經造成“損害”。是基於一種安全防范考慮的召回,而不是一種“負面懲罰”。在上述“食品召回征求意見稿”中將食品召回分為分為緊急召回和一般召回,而一般召回就屬於“尚未造成安全問題”的召回。再如美國食品召回分為三個等級,其中三級召回(classIII),就適用於召回“不會對健康造成不良後果的食品(如肉類或傢禽含有增加的水但未在標簽上標識的,等等”。因此,就身為消費者的公民而言,不應該以&ldq國產人人模人人爽人人喊uo;是否召回”就此“判斷”某一款食品產品一定“不合格”、某傢企業就是“劣質”或“無德”,這應該成為社會公民今後的共識。其二,食品召回制度的成熟,必然意味著召回方式或實施召回將成為今後食品安全監管的常態。公民或生產企業應理性看待這一新的或“數字”上的變化,不應該以“召回數量”來評價食品更安全或不安全,更不宜以未來召回行動可能更頻繁而片面認為“食品安全質量問題更多”。

              國內食品召回機制必將常態化。就食品召回,在西方發達國傢早已成為習慣性做法和防控食品安全風險的重要選項。1993年-2003年,美國的食品召回數為260-519起,年均335起。2003年,美國農業部(USDA)實施食品召回77起,其中,一級召回占66%,二級召回占16%,三級召回占18%;美國食品藥品管理局(FDA)實施食品召回296起,其中,一級召回占54%,二級召回占34%,三級召回占12%。可以預見的是,隨著我國食品召回制度的全面完善,將徹底打破我國近年來“食品召回”寥寥的現狀。未來的食品召回次數越多,越能說明國內食品安全管控的加強,公眾安全越有保障,這也應該成為今後每一個人的共識。

              實施食品召回不是解決食品安全的全部手段,仍需要市場監管手段的持續加強,以及對食品生產經營企業社會責任的培養等。食品召回征求意見稿的頒佈,是國傢有關方面高度重視公眾食品安全的體現,也是以法治理和防范食品安全問題的體現。在這個食品安全“精細化”管理的時代,“食品召回”順應瞭時代潮流,每一個公民和廣大消費者應對此感到欣慰,而最廣大食品生產企業也應以“食品召回制度的完善”為警示並以此為維護食品安全的重要契機。食品召回對一些企業而言,雖不直接等同於“假冒偽劣”和“不誠信”,但召回舉動於企業的負面影響以及巨大的財力耗費卻是無可避免的。

              @陳科峰 “不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的”,誰清楚?毫無疑問,當然是食品生產經營企業的一線職工。因此,處罰一線職工中的“參與者”與“知情者”,將會倒逼著他們去“舉報”。

            &歐美va天堂在線電影nbsp; @黃齊超 消費者的安全和健康永遠是第一位,“危急”食品召回,不必拘於繁瑣的程序,必要的時候,應先斬後奏。

              @周二中 食品召回法律責任應當明確且剛性,這不僅是法律、條例本身的需要,也是社會的急切需求。法不嚴則人不畏,人不畏則國不治。

              @黃春景 現實當中,舌尖上的安全涉及的環節和因素非常多,亟須通過制定相關的法律、法規、制度,對問題食品進行嚴格認定,確保問題食品能夠順利得以召回,並且對召回食品的後續處理進行跟蹤監督。一言以蔽之,隻有建立健全食品召回制度,“麻雀大米”之類的問題食品才能得到有效遏制。

              @李雲 被毒死或被撐死的麻雀,無疑是食品安全的“犧牲品”,更應該成為加強食品安全的“標本”,如此也算是死得其所。鑒於此,死掉的麻雀不僅為“鳥為食亡”提供名詞解釋的新釋義,而且要給《食品召回和停止經營監督管理辦法(征求意見稿)》產生“速度與效率”。

              @任小康 我們可以設立強制性的食品召回責任保險,使召回費用向保險人適度轉移,不僅可以分散企業經營風險,使食品召回能夠順利實施,還有利於發揮保險的經濟補償機制,減輕政府的救助壓力,促進食品產業良性發展。

              @叢蓮蓮子 做好食品安全的召回文章,甜寵肉H雙處不能滿足於“召回瞭之”,而是如何細化配套措施,諸如對問題食品召回後的妥善處理,以及進行安全評估,查找被“召回”問題食品存在問題的原因,從中認真“解剖麻雀”,防止問題食品再度出現。